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南昌市人民政府办公厅关于转发南昌市残疾人文化建设示范市建设推进方案的通知
浏览次数:17064    发布时间:2013-12-3 15:40:42   信息来源:本站    
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南昌市残疾人文化建设示范市建设推进方案

 

根据中残联《关于申报创建内地与澳门残疾人文化建设示范市(区、县)的通知》(残联〔201374号)精神、江西省残联《关于省残联推荐南昌市申报创建内地与澳门残疾人文化建设示范市的通知》(赣残联〔201366号)和中残联《关于批准内地与澳门残疾人文化建设示范市(区、县)创建的通知》(残联〔2013137号)要求,南昌市被确定为创建内地与澳门残疾人文化建设示范市之一。为了进一步做好建设工作,结合我市实际,现制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻十八大精神,落实中宣部、中残联等11个部门《关于加强残疾人文化建设的意见》精神,全面加强残疾人文化体育建设,为残疾人提供基本的、均等的文化体育服务,满足残疾人精神文化生活需要,推动我市残疾人事业全面发展。

二、总体目标

以创建全国残疾人文化建设示范市为引领,不断丰富残疾人文化生活,满足残疾人日益增长的精神文化生活需求,保障残疾人享受基本的均等的文化服务,进一步完善残疾人公共文化服务体系,全面推进残疾人文化体育载体建设、残疾人文化体育人才建设、残疾人文化体育产业建设,努力打造残疾人文化生活幸福城市。

三、基本原则

(一)坚持科学发展。按照统筹经济社会发展的要求,将创建示范市纳入我市文化强市建设,统筹规划,同步实施。

(二)坚持政府主导。市及各县(区)要将创建示范市纳入公共服务体系建设规划,在政策和财力上给予倾斜;要充分发挥政府残疾人工作委员会的综合协调作用,把创建示范市工作作为各成员单位残疾人工作的重要抓手,明确职责,抓好落实。

(三)坚持社会参与。鼓励和引导社会各界参与、支持残疾人文化建设,培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。

(四)坚持项目带动。加快实施一批文化服务、文化产业等项目,把创建示范市的“软实力”变成工作“硬任务”,切实改善残疾人文化环境,提升残疾人的幸福指数。

(五)坚持长效管理。严格按照《内地与澳门残疾人文化建设示范市(区、县)创建标准》要求,查缺补漏,把弱项做强,强项做优,在创建示范市的同时,逐步建立长效管理机制,为残疾人文化事业发展奠定坚实的基础。

四、主要任务

(一)组织管理

1、市各有关部门和各县(区)要制定创建示范市的具体政策措施。

2、各县(区)将残疾人文化建设纳入公共文化服务体系,作为文明城市、文明城镇创建、社会主义新农村建设和文化强市建设的重要指标,作为残疾人“两个体系”建设的重要内容,并作为重要的工作考核指标。

(二)经费保障

3、各级政府要增加经费投入,在财政预算中安排残疾人文化建设专项经费,对公益性残疾人文化、体育活动财政予以支持和倾斜。

(三)文化服务

4、市级公共图书馆要建立盲人阅览室,配备盲文图书、有声资料的品种、数量及相关设备。

5、各级文化馆、乡镇(街道)综合文化站、村文化活动室、社区文化中心等公共文化服务设施中要开辟便于残疾人参与、设施无障碍的文化体育活动场所,努力增加残疾人文化、体育活动内容和总量。

6、办好市广播电视台手语新闻节目,在党报、社会综合类报刊免费开设残疾人专栏(版)。

7、各级残疾人综合服务设施以及为残疾人提供康复、教育、就业、培训、托养等服务的各类机构中,要有专门提供给残疾人集中参与文体活动的场所并配置文体用具。

8、按国家有关规定完成公共服务设施无障碍项目建设,满足残疾人的特殊需求。免费向残疾人开放公共文化馆、公共体育场馆、图书馆、工人文化宫、青少年宫、旅游风景区等公共文化服务设施,并在入口处设置明显标识。

(四)文体活动

9、采取集中与分散、定期与经常相结合等方式,各县(区)每月组织不少于2次以上形式多样的文化体育活动。

10充分发挥市、县(区)两级残联组织引领作用,积极开展残疾人文化体育活动市残联定期举办全市残疾人文艺汇演和全市残疾人运动会,积极举办残疾人书画、摄影、手工艺品展览,每年组织大型残疾人文体活动不少于1次。同时要结合“全国助残日”、“残疾人文化周”、“残疾人健身周”等活动的开展,加强对基层残疾人文体活动的指导,不断丰富和创新活动的内容与形式,使残疾人参与率达到当地持证残疾人口的20%以上。

11、各县(区)要充分利用乡镇(街道)综合文化站等资源,加快培育乡镇(街道)残疾人群众性文化体育共建单位。各县(区)残联按照有组织、有设施、有活动、有特色的“四有”标准,建立12个残疾人群众性文化体育共建单位,推动镇(街道)层面的残疾人群众性文化体育活动的开展。每年按照社区总数10%的进度,推进“残疾人文化进社区”建设,为基层残疾人提供参与文化生活的基本条件。

(五)文化产业

12、各县(区)要充分发挥辖区残疾人文化特色,扶持以残疾人群体为主要受众的文化企业,落实残疾人文化产业财政、税收、金融、用地等政策。

13、以南昌市残疾人艺术团为依托,组建南昌市残疾人文化艺术中心。该中心将作为我市残疾人文化创业基地,开展残疾人文化艺术创业从业能力培训服务,培养残疾人艺术人才和文化创业能手。同时积极开展文艺汇演,向社会充分展现残疾人热爱生命、热爱生活、追求美好的自强、自立、顽强拼搏的时代精神,以及唤起社会扶残、助残的人道主义精神。

14、鼓励创作发行残疾人题材文化艺术作品,并纳入各类文化艺术比赛与评奖范围。

15、完善残疾人文化艺术产业投融资政策,引导社会资本投入发展残疾人文化事业。鼓励并扶持有条件的残疾人创办容残疾人康复训练、文化艺术为一体的综合性服务产业。

(六)人才建设

16、乡镇(街道)综合文化站有工作人员、城乡社区有公共文化服务岗位人员负责残疾人文化体育活动;乡镇(街道)残联、城乡社区残协有专职委员负责联络开展残疾人文化活动。 

17、建立自上而下、分级负责的残疾人文化体育管理人员和残疾人文化艺术、体育人才、教练员培养培训机制。

18、加强各级特殊教育学校建设,把特教学校打造成残疾人文化、艺术、体育等特殊人才培养基地,满足各类特殊艺术人才成长需要。建立残疾人特殊艺术人才库,有不同年龄段的特殊文化艺术人才储备,定期更新人才信息。

(七)社会参与

19、开展“文化助残公益行动”,营造关注残疾人精神文化生活的社会氛围,调动社会各界支持和参与残疾人文化建设。

20、各县(区)要充分发挥乡镇(街道)综合文化站和农家书屋作用,定期开展读书活动,指导残疾人爱读书、读好书、善读书,提高其综合素质。

21、引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与、开展残疾人文化服务。

22、发挥残疾人各专门协会作用,充分发挥桥梁和纽带功能,密切联系本类残疾人,积极开展各类文化体育活动。

23、发挥助残志愿者队伍作用,通过开展青年志愿者助残、巾帼志愿者助残、手拉手红领巾助残等多种形式,为残疾人参与各种文化活动提供帮助,建立志愿文化助残的协调、培训、激励机制,更好地为残疾人提供文化服务。

五、工作步骤

创建示范市工作总体分三个阶段进行:

(一)部署阶段(201367月)。对照创建标准,制定实施方案;成立市创建示范市工作领导小组,确定创建工作机制,明确任务和职责。做好舆论宣传工作,营造创建工作氛围,动员全社会广泛参与,推动创建工作深入开展。

(二)实施阶段(2013811月)。各牵头部门、各县(区)要对照创建标准和要求,制定创建阶段性工作计划,明确工作重点,全面实施我市创建工作;市创建示范市工作领导小组办公室对创建工作要定期研究检查,解决存在的问题,落实各项措施,确保创建工作任务圆满完成。

(三)验收阶段(201312月)。做好创建工作各类资料台帐的收集、整理。市创建示范市工作领导小组办公室牵头组织对各县(区)、各有关部门的创建验收,做好省创建工作领导小组对我市创建工作初审评估准备工作,迎接中残联检查验收。

六、工作要求

(一)强化组织领导。市创建示范市工作领导小组统一领导全市创建示范市工作,领导小组办公室具体负责统筹协调工作;各县(区)要建立完善“政府主导、残联牵头、部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制,各负其责,紧密配合,全力推进,抓好落实。

成立南昌市残疾人文化建设示范市工作领导小组。

  长:刘家富  市政府副市长

副组长:程建斌  市政府副秘书长

        魏小俊  市残联理事长

  员:刘    市财政局副局长

        蔡爱民  市教育局副局长

刘国产  市文化新闻出版局副局长

        戴国荣  市体育局副局长

唐尚洪  市文明办副调研员

王雁鸣  南昌日报社纪委书记

        李良生  市广播电视台副台长

吴卫平  市残联副理事长

蒋跃东  市残联副调研员

林善岳  市残联副调研员

    南昌县副县长

熊墨明  新建县副县长

胡鹏飞  进贤县副县长

刘祈虎  安义县副县长

童萍如  东湖区副区长

陈奕蒙  西湖区副区长

    青云谱区副区长

邹慧丰  湾里区副区长

胡惠明  青山湖区政府党组成员、

青山湖区民营科技园主任

领导小组下设办公室,办公室设在市残联,由魏小俊兼任办公室主任。

(二)营造创建氛围。充分利用新闻媒体、公益广告、电子屏、宣传栏等各类宣传阵地,采取多种形式,加大对我市创建残疾人文化体育建设示范市的宣传,鼓励广大群众积极参与创建示范市工作。

(三)建立督查机制。市创建示范市工作领导小组办公室要对创建活动的进展情况进行跟踪督查,及时收集信息,通报情况,及时整改。

 
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