市委常委、副市长、市残联主席团主席 华清第五届主席团第一次会议讲话

2018-01-16 1839

 市委常委、副市长、市残联主席团主席  华 清

（1月14日上午10:30，泰耐克酒店海顿厅）

 

各位委员、同志们：

一元复始，万象更新。南昌市残疾人联合会第五次代表大会顺利召开，这是我市残疾人政治生活中的一件大事。刚刚，会议选举我为南昌市残疾人联合会主席团主席，这是广大委员对我的巨大信任，更是一份光荣而神圣的责任。省委常委、市委书记殷美根同志《致全市残疾人工作者的一封信》，对新时代我市残疾人工作者提出“三个希望”总要求，希望广大残疾人工作者“争当理想信念的践行者、争当扶残助残的实干者、争当爱心奉献的传播者”。殷书记的致信，对我市残疾人工作予以充分肯定，并提出了新要求，让我们深受鼓舞和鞭策，我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实。我一定按照中央、省市要求，牢记使命，尽心竭力，与主席团全体委员一起，扎实做好各项残疾人工作，进一步推进我市残疾人事业在新时代的崭新起点上又好又快发展，谱写我市残疾人事业发展新篇章。

过去的六年，在市委、市政府正确领导下，在上届主席团全体成员的大力推动下，全市各级残联组织团结带领广大残疾人工作者，牢记职责使命，强化首位担当，展现省会作为，以时不我待的责任心、拼争一流的事业心，勇于担当，开拓进取，在残疾人预防康复、教育就业、宣传文体、信访维权等方面取得了显著、可喜的成绩。在此，我们谨向上一届主席团全体委员，向全市各级残联组织，向广大残疾人工作者和关心支持残疾人工作的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

下面，我就今后的残疾人工作讲三点意见。

一、认清形势、强化措施，加快推进残疾人同步小康进程

党的十九大报告指出，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期，全面建成小康社会重中之重的任务就是残疾人的同步小康，这是当前残疾人工作面临的最大形势。习近平总书记特别强调，“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面”。作为残疾人的工作组织，为了实现残疾人同步小康的目标，要重点抓好四个方面的工作。

一是坚决打赢残疾人脱贫攻坚战。让贫困残疾人同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，全市各级残联组织和各位委员要高度关注、重视贫困残疾人的生活状况，坚持精准扶贫、精准脱贫的工作思路，聚焦残疾人“两不愁、三保障、两扩面”，帮助他们解决最急需、最急迫的现实困难。同时，注重扶贫同扶志、扶智相结合，在保障贫困残疾人基本生活的同时，变“输血”为“造血”，通过一系列帮扶措施使其自强自立生活，共享经济社会发展带来的红利，切实增强获得感、幸福感和安全感。

二是突出抓好残疾人康复。康复是生命的重建工程，可以把残疾造成的痛苦减轻到最低程度。党的十九大报告明确指出：“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。去年国务院印发了《残疾预防和残疾人康复条例》，省市也先后出台了《江西省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》、《江西省残疾人康复服务“十三五”实施方案》、《南昌市残疾人精准康复服务行动实施方案(2016-2020年)》等政策文件，为我市残疾人康复工作的开展提出了具体明确的要求，我们要认真抓好落实，全面提升我市残疾康复服务水平。

三是突出抓好残疾人教育。接受教育是提高残疾人素质、解决残疾人贫困代际传递的有效途径，是残疾人实现就业的基础。一方面，要抓好我市的特殊教育工作。健全和完善残疾人特殊教育、残疾人参加普通教育的引导政策与教育体系，重点发展融合教育、职业教育及人才培养工作，维护残疾儿童少年同等接受教育的权利。另一方面，做好贫困残疾学生和残疾人家庭子女就学援助工作，组织开展好中央、省市各级助学活动，确保他们读得起书、上得好学。

四是突出抓好残疾人就业。就业是最大的民生，是改善残疾人生活状况，实现残疾人同步小康的主要途径。当前，残疾人的就业形势仍然严峻。要继续强化残疾人就业创业的示范带动作用，继续实施残疾人精准培训，落实好残疾人就业保障金的征收和使用，督促各级各类机关和企事业单位等带头安置符合条件的残疾人就业，带头履行好社会责任。

二、改革创新、锐意进取，努力开创残疾人事业发展新局面

中央、省市党的群团工作会议强调指出，新形势下群团组织建设必须“强三性、去四化”，残联组织要更好发挥“代表、管理、服务”职能，重点做好以下四个方面。

一是把密切联系残友作为出发点。残疾人组织和广大残疾人工作者要有深厚的民生情怀，要深入基层，到残疾人身边去，到最贫困的残疾人家里去，耐心倾听他们的想法、意见建议，这是残疾人工作者应具有的朴素感情。选择做残疾人工作就意味着选择奉献自己的满腔热情，为残疾人的康复、托养等提供可行的方案和满意的服务。

二是把坚持与时俱进作为着力点。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，残疾人群体也是如此。当前，广大残疾人的精神需求日益突出，参与经济社会建设、文体活动及实现自我价值的愿望等日益迫切，这就要求我们顺应时代的发展，为丰富残疾朋友的精神生活提供更加充分的条件，为更多残疾人展示自我搭建平台。

三是把打造工作品牌作为突破点。南昌在全省、全国的地位，决定了南昌市残疾人工作只能在全省残联系统中当龙头、树标杆、走前列。近年来，市残联通过搭建残疾人就业创业“四梁八柱”格局、开展全国残疾预防综合试验区创建试点获中残联肯定、残疾人文化创意产业园被《三月风》杂志关注推广、盲人按摩医疗所获批等工作亮点的打造，有效提升了南昌残联在全国的品牌影响力。下一步，要在更多的残疾人工作领域找寻新方法、新模式、新机制。

四是把强化工作效果作为落脚点。在工作开展过程中要始终坚持问题导向,不断推动问题的解决，确保取得实效。顺应大数据时代的要求，进行数据整合对比分析，为制定各项残疾人决策和政策提供有力支撑。充分利用网站、微信、微博、移动客户端等平台手段，做到教育引导、组织动员、联系服务等工作网上网下同步推进。积极推广“九五”工作法，夯实基层残疾人组织，有效解决服务残疾人最后一公里问题。加强残疾人专门协会建设，发挥其联系残疾人密切的优势。强化政府购买残疾人服务，整合利用社会力量开展残疾人工作，有效解决残联资源短缺的问题。

三、强化担当、落实责任，建立健全残疾人事业发展机制

残疾人事业是一项系统工程，要不断完善党委领导、政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的长效工作机制，推动残疾人事业持续健康发展。各级各部门要经常性听取残联工作汇报，格外关心关注、支持帮助残联工作，为他们开展工作创造良好条件；残工委成员单位要认真履行工作职责，把残疾人工作纳入部门规划统筹安排，落实好涉及本部门的残疾人优惠政策；各级残联组织要始终坚持“上为党和政府分忧，下为残疾人解难”的工作导向，妥善处理残疾人信访问题，维护社会和谐稳定；充分动员社会力量开展好各种形式的扶残助残活动，建立更加广泛的助残志愿者队伍，营造良好的工作氛围。

各位委员、同志们，中国特色社会主义的新时代已经来临，决胜全面建成小康社会的号角已经吹响，残疾人和残疾人事业是其中不可或缺的一部分。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以市委对新时代我市残疾人工作者提出的“三个希望”为遵循，在市委、市政府坚强领导下，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，加强党的建设，严守规矩纪律，不忘初心、牢记使命，真抓实干、奋勇前行，为推进我市残健同步小康，共建共享“美丽南昌·幸福家园”，凝心聚力打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”而不懈奋斗!

最后，祝大会取得圆满成功，谢谢大家！